近年来，昆明市深入学习贯彻习近平生态文明思想，把生态文明建设摆在事关全局的重要位置来抓，河湖更清了，天空更蓝了，山川更美了，城市更靓丽了。如今，昆明市全面建立市、县（市、区）、乡镇（街道）、村（社区）四级林长体系，开启全面推行林长制的序幕，四级林长同心同向、同频共振，迈出争创全国生态文明建设示范市，建设“美丽中国”的最美丽城市的坚定步伐。

　　目标更高 厚植生态底色

　　“十三五”以来，昆明市大力开展“森林昆明”建设，全市1136万亩天然林得到有效管护，建立了森林公园、自然保护区、风景名胜区等类型的保护地14个，森林覆盖率从48.36%提高到52.62%。全市森林面积达到1660.37万亩，森林蓄积量达到6057万立方米，分别较“十二五”末增长了8%和557万立方米，绿色成为美丽春城最靓丽的底色。

　　伴随生态容量持续扩大，昆明市还大力发展观赏苗木、林下经济、木制品加工、特色经济林等优势主导林业产业，推动产业转型升级，成为全省最大的林产品集散地和消费市场，林业产值年均增长16%，真正变绿水青山为金山银山。

　　全面推行林长制，昆明市提出了更高目标：到2025年，全市森林覆盖率达到53%，森林蓄积量达到6300万立方米，林草产业总产值达到300亿元，草原综合植被盖度达75%以上，森林质量和生态功能得到明显提升，优质生态产品供给能力和碳汇能力显著增强，生态安全屏障更加牢固。到2035年，基本实现林草治理体系和治理能力现代化，全市森林草原资源总量保持稳定状态，生态系统功能和生态效益更加显现。

　　各县（市、区）结合实际，提前谋划，明确了各自的工作目标和奋斗方向。

　　“过去五年，东川区累计完成荒山造林15.3万亩，退耕还林13.51万亩，森林覆盖率从31.09%提高到40.55%，扭转了生态环境脆弱恶化的趋势。”东川区林业和草原局副局长陆辉说，东川将抓住全面推行林长制的战略机遇，统筹山水林田湖草一体化保护修复、坚决打好污染防治攻坚战和林业生态建设持久战，力争到2025年，森林覆盖率达到45%，进一步筑牢金沙江下游生态安全屏障，让东川的天更蓝、山更绿、水更清，打造“一江清水、两岸青山”的美丽画卷。

云龙水库

　　禄劝彝族苗族自治县林业和草原局相关负责人介绍，禄劝将聚焦“生态涵养示范区”功能定位抓落实，持续加强云南轿子山国家级自然保护区、云龙水库水源保护区、金沙江—普渡河流域生态脆弱区保护力度，深入推进“森林禄劝”建设，大力开展封山育林、退耕还林、天然林防护工程，确保到2025年，森林覆盖率提高到62.02%。

　　要求更严 彰显责任担当

　　“推行林长制，最核心的是压实地方各级党委、政府保护发展林草资源的主体责任和主导作用。”昆明市相关负责人表示，昆明市建立以各级党委、政府主要领导担任双组长的林长制领导小组，实行市、县（市、区）、乡镇（街道）、村（社区）四级林长制，就是要通过抓住“关键少数”形成“头雁效应”，从而构建党政同责、属地负责、部门协同、源头治理、全域覆盖的林草资源保护发展长效机制。

　　建立市统筹、县（市、区）主责、乡镇（街道）运行、村（社区）落实的森林草原资源保护发展工作机制。市、县（市、区）、乡镇（街道）三级设立双总林长，分别由同级党委和政府主要负责同志担任；设立区域林长，分别由同级党委、政府有关负责同志担任。村（社区）设林长，由村（社区）党组织主要负责同志担任；村组设专管员。市委书记、市长担任市级总林长，各级林长实行分级负责制。

　　目前，各县（市、区）基本建立了相应的组织运行体系和网格管理体系，切实做到山有人管、林有人护、责有人担。寻甸回族彝族自治县共划分16个县级林长责任区、174个乡级林长责任区、174个村级林长责任区，完成了全县1750个护林员责任区区划。东川区共设置区级林长14名，划分区级责任区12片；设置乡镇级林长105名，划分责任区99个；设置村级林长169名，划分责任区169片。“我们落实和统一村级专管员、各类护林员岗位职责、工作规范，严格实行一村组一专管员+每个网格管护单元至少配置1名护林员的源头管理模式，确保第一时间发现、处置森林草原灾害和涉林违法行为。”东川区铜都街道办事处副主任谭记博说。

　　“突然间成为‘林长’，责任更重了、担子更沉了，只有花更多心思、下更大功夫，才能履好职、尽好责。”东川区乌龙镇代理镇长李松说，乌龙镇森林覆盖率达60%，在全区生态文明建设中地位举足轻重，身为镇级总林长，将统筹抓好全镇的森林草原资源保护发展和安全工作，为全镇干部职工树立生态优先、保护为主的鲜明导向，同时谋划建设更具特色的生态宜居乡村，发展更可持续的绿色富民产业，把全面推进林长制工作同实施乡村振兴有机结合起来。

　　抓住“关键少数”，考核要求更严。昆明市在建立市、县（市、区）、乡镇（街道）三级督察体系基础上，突出差异化绩效评价考核，聚焦森林覆盖率、森林蓄积量、草原综合植被盖度、湿地保护率等重要指标，建立林长制责任考核体系。同时，探索市民林长、村民（居民）自治+林长制等创新模式，建立健全社会参与监督体系。

　　群众更盼 共享发展红利

　　“你即将进入林区，请先扫码再通行。”在乌龙镇马店村森林防火卡点，生态护林员秦光柱拿着森林草原防火码，让过往车辆的驾驶员进行扫码登记，然后再放行。

　　简单的工作重复做，秦光柱不觉得烦。“首先是责任，既然干了就得干好；其次是喜欢，我热爱这份工作。”秦光柱说，森林保护好了，不仅赏心悦目，还能发展产业，促进增收致富。这两年，马店村退耕还林退出的杨梅产业越来越红火，仅航天科工集团就投入资金380万元与马店村小海种植专业合作社签订了杨梅等农产品购销协议，带动消费扶贫，秦光柱是直接受益者。

　　更让秦光柱高兴的是，随着林长制深入推进，各级党委、政府更加重视，森林草原资源将得到更好保护，绿色富民产业将得到更大发展。在当地，土城村就是一个看得见的例子——该村是国家级森林乡村，大片竹林遍布村舍旁，村民们利用盛产竹子和竹编技艺娴熟的优势，走活非遗传承和产业发展之路。同时，大力发展林果采摘、森林康养、乡村民宿等乡村旅游休闲观光项目，老百姓日子更有奔头。

　　在全面推行林长制过程中，昆明着力加强生态资源保护、加快森林草原资源生态修复、加强森林草原资源灾害防控、深化森林草原领域改革、发展绿色富民产业、加强基层基础能力建设。完善森林生态效益补偿制度和草原生态保护补奖政策，加大补偿奖补力度；支持适宜地区建设优质储备饲草基地，探索以草原自然公园为载体的新型草原生态保护与可持续发展模式；健全森林草原资源环境价格形成机制和生态功能区转移支付、生态补偿等制度，增加森林碳汇等一系列措施，将给老百姓带来更多发展红利。

　　此外，各地将深入践行绿水青山就是金山银山理念，围绕打造“绿色食品牌”和“健康生活目的地牌”，因地制宜发展林果、林药、林菌、林苗、林花等特色林下经济产业，促进木本粮油和林下经济上下游产业融合，加快发展各具优势的经营加工、生态旅游、森林康养、自然教育等绿色富民产业，全面巩固拓展脱贫攻坚成果，有序推进乡村振兴，努力实现生态受保护、林草增效益、群众得实惠。

　　资料来源：云南省人民政府