在一次联合国日音乐会上，蒙古国国家民族歌舞团献上了一台以“庆祝文化多样性”为主题的演出。 资料图片

“伊斯兰团结运动会”拳击项目比赛现场。 资料图片

第二次“21世纪彬龙和平大会”会议现场。 资料图片

　　为什么文化多样性至关重要？一份来自联合国的调查报告显示：全世界的主要冲突中，有四分之三与文化因素有关。因此，弥合不同文化间的差异，不仅对世界和平、稳定与发展至关重要，而且也是当务之急 。

　　2017年5月，世界再次将目光聚焦在保护土著人民权利、“勿以种族国籍取人”、维护世界文化多样性、推动缅甸民族和解进程等方面。这些议题不仅关乎人类最基本的生存权和发展权，也关系着世界文化多样性的发展。

　　文化多样性是发展的动力之一，这不仅体现在经济增长方面，它也是引导人们在智力、情感、道德和精神方面过上更充实生活的一种手段。我们期盼世界上能有更多的人接受并承认文化多样性，并通过创新使用媒体和通信技术，进一步推动不同文明间的对话、尊重和相互理解。

　　1、联合国召开土著问题常设论坛

　　5月5日，为期近两周的第16届联合国土著问题常设论坛在纽约联合国总部闭幕。本次论坛以纪念联合国《土著人民权利宣言》通过十周年为主题，强调在实施《土著人民权利宣言》方面取得的成就和面临着的挑战。

　　联合国土著人民权利问题特别报告员科尔普斯在关于土著人民权利捍卫者的互动讨论会上指出，联合国大会于2007年9月13日通过的《土著人民权利宣言》，旨在消除对土著人民的权利侵犯、歧视及边缘化。目前，国际社会在执行《土著人民权利宣言》方面取得了积极进展，尤其是一些国家已经通过立法和出台政策来保护土著人民权利。联合国“2030年可持续发展议程”和目标的内容也涉及到保护土著人民权利。但很多国家对《土著人民权利宣言》仍缺乏理解和支持，在执行时仍面临阻碍。由于很多国家缺乏足够的政治意愿，导致土著人民无法自由形成组织、加强能力建设、提出维权的主张。

　　土著问题常设论坛主席阿布巴克莱茵在论坛开幕式上表示，有些国家已采取立法措施来承认土著人民的权利，但与此同时，人们也继续目睹流离失所、发展侵略和系统性暴力现象的存在，特别是针对土著妇女和青年。她呼吁人们采取具体行动，执行《土著人民权利宣言》，将其作为保护世界土著人民生存、尊严和福祉的最低标准。

　　论坛敦促世界各国采取措施促进和保护土著人民的权利，积极与土著人民社区或组织展开合作，切实履行《土著人民权利宣言》。

　　（新闻背景：联合国相关报告显示，土著人口约占世界总人口的5%，但却占世界贫困人口的33%。此外，在全世界大约7000种语言中，有4000多种属于土著语言。到本世纪末，90%的土著语言可能会消失。

　　土著问题常设论坛是联合国经济及社会理事会的一个咨询机构，设立于2000年，负责讨论与经济和社会发展、文化、环境、教育、卫生和人权有关的土著问题。论坛通过经社理事会向联合国系统提供关于土著问题的专家咨询意见和建议，旨在提高认识，促进联合国系统内相关活动的整合与协调，并传播关于土著问题的相关信息。

　　土著问题常设论坛由16名独立专家组成，他们以个人身份运作。这些专家由经社理事会任命，一半由政府提名，一半由来自世界不同地区的土著组织提出候选人。在《土著人民权利宣言》作为基本框架的基础上，论坛作为土著人民对话、合作和采取具体行动的全球平台，得到了越来越多的认可，并正在发挥越来越大的作用。）

　　2、法国新总统呼吁抵制极端民族主义

　　2017年5月7日，主张自由、支持全球化的候选人马克龙，击败反移民、反欧盟的极右翼候选人勒庞，当选新一届法国总统。这让国际社会长舒了一口气。

　　在政治方面，马克龙主张“留欧”和偏包容的民族政策，并重视安防和反恐。在对待移民问题上，马克龙呼吁抵制极端民族主义，承诺缩短对难民庇护申请的审查时间。难民申请将在6个月内处理完毕，未通过申请的人将被立刻遣返。他希望法国欢迎那些需要保护的难民。

　　（新闻背景：法国目前居住着大约500万穆斯林，是西欧穆斯林人数最多的国家。面对数量庞大的外来居民，整个法国社会，无论左派还是右派，20年来在面对移民问题时，始终未能拿出一个务实、节制且宽容的对策。受中东、北非难民潮的影响，法国社会的极右翼势力近年来迅速壮大，引发国际社会的强烈担忧。相对于勒庞极端民族主义式的移民禁令方案，马克龙主张依赖全球化与欧洲一体化来解决法国的安全与移民问题。）

　　3、阿塞拜疆举办“伊斯兰团结运动会”

　　2017年5月12日，第四届“伊斯兰团结运动会”在阿塞拜疆首都巴库奥林匹克体育场开幕。共有来自亚洲、欧洲、非洲、大洋洲等54个伊斯兰国家的3000多名运动员参加本届运动会。

　　阿塞拜疆位于欧亚大陆连接处，融合了欧亚大陆各国的不同文化。近年来，阿塞拜疆在发展多元文化方面作出了许多积极贡献，为东西方文化的交融起到了桥梁作用。

　　阿塞拜疆政府多次为不同文明对话和全球论坛提供场所，希望把伊斯兰文明与世界各国的文明密切结合在一起。为了推动穆斯林的团结、促进伊斯兰文明的发展，阿塞拜疆政府把2017年定为“伊斯兰团结年”，并把这一行动视为伊斯兰世界团结的重要标志。阿塞拜疆政府向国际社会承诺，要为推动伊斯兰世界的相互理解和信任履行更多的责任和义务。

　　（新闻背景：“伊斯兰团结运动会”是伊斯兰世界的一项综合性体育盛会，每4年举办一次。首届“伊斯兰团结运动会”于2005年4月在沙特阿拉伯王国举办。

　　伊斯兰合作组织秘书长尤素夫·奥赛敏在接受媒体采访时表示，“伊斯兰团结运动会”是伊斯兰合作组织主持的一项重大国际活动，不仅展现了伊斯兰世界的友好团结，而且表现出穆斯林共同信仰伊斯兰教的和平、宽容与和谐。虽然世界各国、各族人民在文化和宗教方面有所差异，但全世界是一个大家庭。他表示，传播友谊、团结与和谐是“伊斯兰团结运动会”的崇高目标。）

　　4、印尼保守派反华排外言论受到批判

　　2017年5月12日，印尼保守派团体“保卫印尼伊斯兰教士理事会运动”主席纳西尔在接受路透社记者采访时声称，他已经计划好开展新的“社会运动”以消除经济不平等现象，并将打击对象对准印尼华人和来自中国的外资。

　　纳西尔说，占印尼人口少数的华人却掌握着巨额财富是个问题，外国投资特别是来自中国的投资，对印尼整体的助益不大。“我们的下一个任务是（维护）经济主权、(消除)经济不平等。政府应该确保不把印尼卖给外国，特别是中国。”这番言论遭到了印尼社会的广泛批评。

　　总统府发言人布迪随后表示，总统佐科一直把减少收入不平等作为重要的政府议程，政府从未特别优待华人。

　　印尼大学政治分析家博尼·哈根斯批评纳西尔是个“破坏分子”，他这么做是想用种族问题分裂印尼，这样印尼华人就会成为公敌。

　　（新闻背景：今年以来，受宗教极端思想影响，印尼的族群和宗教关系出现不利变化。5月9日，印尼地方法院以亵渎《古兰经》的罪名，判处前任雅加达华裔市长钟万学2年有期徒刑。这一举措引发了轩然大波。钟万学曾是雅加达50年来首位非穆斯林市长，身为华裔和基督徒的“双重少数”，他的政绩往往被争议所掩盖，极端穆斯林分子一直反对其担任雅加达市长职务。印尼总统佐科、印尼最有影响力的三大穆斯林组织——印尼伊斯兰教士联合会、印尼伊斯兰学者理事会以及穆罕默迪亚协会，一直呼吁全体公民维护印尼社会的和平稳定，确保国家统一和民族团结。）

　　5、美国华裔呼吁“勿以种族国籍取人”

　　2017年是美国排华法案出台135周年。5月17日，斯坦福亚太裔法律学生组织(APILSA)举办座谈会，邀请专长移民法的法学院教授以及部分第五代中国移民，讨论排华法案历史以及当代意义。与会者表示，“我们不应该再以种族或国籍作为判断一个人的标准。”

　　（新闻背景：1882年5月6日，美国国会通过了美国史上第一个限禁外来移民的法案《关于执行有关华人条约诸规定的法律》，即通常所谓的排华法案。这一法案声称，美国政府认为，华工的到来使得美国境内一些地方的良好秩序受到威胁，规定从任何外国港口将华工带至美国将被认定为犯罪，美国州法院和联邦法院不得给予华人美国公民身份，与此相悖的法律均被废除。1902年，该法律被无限期延长。直到1943年，为了推动美国战争目标的实现，在罗斯福总统的敦促下，国会撤销了此前的议案，允许中国人成为美国公民。

　　2012年6月18日，美国众议院全票表决通过，正式以立法形式就1882年通过的排华法案道歉。）

　　6、波黑民族团结稳定发展符合各方利益

　　2017年5月18日，联合国安理会召开波黑问题通报会。联合国波黑问题高级代表因兹科在向安理会作的工作通报中表示，在过去的25年里，波黑为联合国的工作作出重大贡献，但波黑民族分离问题仍面临严峻挑战，迫切需要各方采取切实行动，确保《代顿和平协定》得到有效执行，以进一步加强民族团结、维护国家统一、促进地区和平与繁荣。

　　（新闻背景：1995年12月14日，波斯尼亚和黑塞哥维那内战中交战的各方在巴黎签订了《代顿和平协定》，其正式名称为《波斯尼亚和黑塞哥维那之间的和平总体框架协议》。这标志着波黑之间长达4年之久的内战停火。

　　该协议的重点内容包括：维持波斯尼亚和黑塞哥维那领土不变，成为采取邦联制度的单一国家，波黑联邦占有51%的领土，其余的49%由塞族共和国管理；两边的政治实体都设立其独自的总统，一个两院制的立法机构、国会和中央银行；连接波斯尼亚东部和北边塞族共和国的布尔奇科地区，由国际仲裁团决定其归属。）

　　7、国际社会呼吁促进跨文化对话、维护世界文化多样性

　　2017年5月21日是世界文化多样性促进对话和发展日。联合国教科文组织总干事伊琳娜·博科娃在当天的致辞中表示，在赞颂文化多样性的同时，我们也须谨记，文化多样性正日益受到威胁。一方面，在世界各地，暴力极端分子以文化少数群体为攻击目标，摧毁了人类共同遗产，意图削弱各国人民与其历史之间根深蒂固的关联。另一方面，无限制的城市开发，有可能使我们的城市趋同化，逐渐丧失城市本身的社会多样性和身份独特性。她表示，正如自然多样性是维系生态系统的根本，文化多样性是有活力的社会的命脉。文化多样性提供了新的理念和观点，让我们的生活变得丰富多彩，促使我们一起发展成长。文化多样化的课堂不仅更具包容性，也更能激发学生的学习热情，提高学习成绩。文化多样化的工作场所不仅更具创新性，也更有助于提高生产率和经济效益。我们应当赞颂文化多样性包括人类丰富的非物质文化遗产所带来的巨大贡献，并致力于建设一个以相互了解和文化间对话价值观为基础的更加和平的世界。她强调，教科文组织坚信，以人权为本，人们彼此之间的差异性和多样性会使我们变得更加强大；而尊重文化多样性，对于促进文化间对话、可持续发展以及和平则具有至关重要的意义。

　　5月5日至6日，第四届“跨文化对话世界论坛”在阿塞拜疆首都巴库举行。本次论坛把多国政府首脑、政府间组织和私营部门代表，以及政策制定者、文化专家、记者、学者和公民社会倡导者聚集在一起，再次重申推广、巩固和加强各国人民和文化、宗教信仰之间的对话势在必行。论坛强调，对话是防止和应对人类所面临的挑战的先决条件，没有对话，联合国“2030年可持续发展议程”提出的终止贫困、保护地球和确保人人共享繁荣的目标将难以实现。

　　此次论坛由阿塞拜疆政府主办，并获得了联合国教科文组织的支持。阿塞拜疆总统伊利亚姆·阿利耶夫和教科文组织总干事博科娃分别在论坛开幕式上致辞。

　　（新闻背景：2001年，联合国教科文组织通过了《世界文化多样性宣言》。联合国大会随后宣布每年5月21日为世界文化多样性促进对话和发展日，以彰显和平与团结的价值至关重要。）

　　8、缅甸继续推进民族和解进程

　　2017年5月24日至29日，缅甸第二次21世纪彬龙会议暨联邦和平大会在首都内比都召开。来自政府、军方、民族武装组织、议会、各政党、社会组织、观察员等各方代表约1400多人就政治、经济、社会、安全和土地与自然环境5个主题进行了讨论。

　　缅甸国务资政昂山素季在会议开幕式致辞时表示，缅甸的全国停火协议可以视作一个可接受的协议，但“我们的目标不是止步于停火阶段，而是通过政治对话取得永久和平”。除安全主题外，各方代表就其他4个主题的41项协议内容中的33项达成一致，但各方代表就政治主题项目下的“不得进行国家分裂”“自决权”等核心问题未达成一致。来自少数民族的代表称，“不得进行国家分裂”的表述将会成为各方间建立信任的障碍。掸邦之前发表的声明也呼吁，会议不应使用“不得进行国家分裂”的表述，而应该使用更加“积极”的措辞；不应该将国家建立在“怀疑”基础上，而应该建立在相互理解、尊重和信任的基础上。

　　（新闻背景：掸邦是前缅甸联邦的成员国之一，1993年曾宣布脱离缅甸联邦独立建国。掸邦位于缅甸东部，与中国、泰国和老挝接壤，首府为东枝市。掸邦是缅甸联邦里面积最大、人口最多的一个邦，总面积16.18万平方公里，人口约有800万。）

　　另外，联合国人权理事会主席5月30日在日内瓦宣布，任命3位人权专家担任缅甸事实调查团成员，针对该国人权状况，特别是北部若开邦的情况开展独立的国际事实调查。

　　联合国人权理事会鼓励缅甸政府向事实调查团提供全面配合，确保提供国内调查所获得的资料，并使调查团获得全面的、不受阻碍和不受监督的通行，以便他们进入所有地区，与所有对话方开展对话。

　　（新闻背景：若开邦位于缅甸西部，是缅甸最穷困的省邦之一。2012年以来，若开邦的穆斯林群体罗兴亚人与佛教徒爆发冲突，罗兴亚人纷纷外逃。国际媒体和人权组织经常将罗兴亚人描述为世界上遭受严重迫害的少数民族之一。迫于国际社会压力，缅甸政府对罗兴亚人的态度有所软化。2016年9月5日，缅甸国务顾问部发起成立了若开邦顾问委员会，以解决若开邦的罗兴亚人等少数民族问题。）

资料来源：中国民族报